本文摘要：
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创业，已成为社会关注的焦点。为鼓励自主创业，政府出台了很多优惠政策，以降低创业者的创业成本。可是创业却不是一帆风顺的，创业之路更是荆棘丛生。近期，有关特许加盟者被骗加盟金、大学生创业“折戟”者居多之类的消息时有所闻。
8月17日下午，《职场指南》编辑部接到读者m小姐(化名)的电话，诉说自己在委托某某经济开发区招商办事处代理申办公司登记注册时，在付出2500元服务费用后被“套”住的情况。8月18日中午，m小姐来到编辑部向记者详细叙述了事情的前后经过……投诉“凭啥多收2400元管理费？”
身为公司白领的m小姐早在去年就有了自立门户创办公司的想法，今年春节期间，她开始为登记注册公司的事忙碌起来。以下是她的叙述(由于m小姐有所顾虑，不想让这家招商办事处知道她向新闻媒体投诉的事，因此对叙述中的一些细节作了处理)：我对如何办理公司登记注册的事一无所知，为了节省时间和精力，就想委托有关的机构代办。先后询问了10多家可以代办登记注册的机构，发现代理费的收费标准有点混乱：有的收费9000多元、7000多元，有的收费5000多元、4000多元，相差很大，没有统一的收费标准，让我有点无所适从。一家收费9000多元的机构工作人员态度还相当生硬，在电话中没有任何商量余地地说：“愿意付这笔钱就来，不愿意付就别来。”
某某经济开发区招商办事处是我在网上发现的，只收2500元代理费，是我了解下来收费标准最低的一家。办事处在靠近×××路的居民区里，办公室较简陋，接待我的是一位z先生(化名)，他的态度较好，还曾许诺：“我们有班车可以接你去开发区实地看一看。”
委托书上的内容很简单，没有注明主营业务范围。但后来我曾发过一份传真给他们，上面写明委托登记注册公司的主营业务范围。另外，我还委托他们代办验资报告，注册资金是50万，一切都由他们“搞定”了。
我在委托书上签了名，付出2500元代理费，收到了一张落款为某某经济开发区招商办事处的收据。
一个多月后，我拿到了委托办理的营业执照等证件。本来是满心欢喜，可没想到营业执照上主营业务范围内却漏掉了一项重要内容。我找他们交涉，他们的态度来了个180度的大转弯，和我踢起了皮球，先是说：“写不写都无所谓，你照样可以经营。”后来又说：“工商局控制紧，这项业务很难办理。”我咨询了市工商局有关部门，得到的回复是：“可以办理。”
我希望招商办事处能替我补办，他们提出还要收费。我认为这是由于他们工作失误造成的，不应该再收费。他们就态度很差地说：“那你自己去办理吧！”这件事拖了好几个月，直到现在还没有解决。
拿到营业执照等证件后，他们才提出：“公司登记注册后，要缴纳开发区一个月200元的管理费。”等于一年要多交2400元，可他们事先根本没有向我提起过这件事，所以我坚持不付这笔冤枉钱。
选择他们委托办证的初衷，首先是以为他们属于经济开发区，应该比较正规；其次是看中他们的收费比较低廉。没想到他们的做法并不规范，很多承诺没有兑现———如我提出要去开发区看看，他们不顾先前的承诺说：“你自己坐车去吧。”我最担心的是，以后他们还会不断地向我收取各种事先没有说明的费用———我现在有一种被“套牢”的感觉，想脱身都很难啊！
我想通过亲身经历呼吁：委托登记注册市场应该由一个部门来管一管：比方应该统一收费标准等。同时也想提醒创业者，千万擦亮眼睛，看管好自己的钱袋，谨防被“套”！
调查“根据具体问题协商解决”
接到m小姐的投诉后，本刊记者即展开了调查。先通过一些渠道调查了该经济开发区招商办事处的情况，接着以普通客户的身份与办事处的z先生进行了联系。听说有生意上门，z先生显得很热情，很快就fax来了委托书和流程图。
委托书的内容非常简单，只字未提主营业务范围，仅仅写明了办理工商执照、企业信息卡登记、企业代码登记、税务登记(国地税)证、私营企业协会证和公章、名章、财务章等。在流程图这页纸上，有手写的“办证费：注册50万1880元、100万3500元”的字样。看来代办费用是随着注册资金的多少“随行就市”。(见题图)z先生解释：“验资报告由我们代办，费用包括在里面，不用另外付费。公司章程我们有表格，你来填写一下股东名字就可以了。”当问起是否还需收取其他费用时，他表示：“一个月交给开发区200元管理费，第一年可以免交。”
8月18日和19日，记者先后2次前往该招商办所在地调查。在×××路附近老式居民区的一条弄堂里，见到了该招商办的招牌———招商办深居陋巷之中倒是有点出人意料。推门而入只见一间20平方米左右的办公室，一位男子迎了上来，他就是z先生。
问起如果营业执照中主营业务漏了一些项目该怎么办时，他表示：“可以补办，补办费500元。”问起除了代办费和管理费外还会有哪些费用时，他笑着说：“其他费用都是小钱，花费很校”当记者向他询问m小姐投诉的事是否属实时，他顿时“严肃”起来，思考片刻后“谨慎”地回答：“来我们这里办证的人太多，不知道这个人是谁？如果告诉我这个人办的是哪家公司，我才可以回忆起当时的情况。”
由于和m小姐有约在先，不“暴露”她的真实身份，所以具体情况就很难探究了。当记者提到委托书过于简单的问题时，z先生回答：“我也没有办法啊，委托书之类的文件资料都是由总部定的，我只是具体的经办人。”
但是，z先生对此事还是比较重视，也没有将责任完全推掉，而是一再表示：“希望知道是哪家公司，再根据具体问题协商解决。”
点评低开高走温柔一刀
上海市咨询协会理事、上海求必应咨询服务有限公司总经理包云鹤先生在接受记者采访时指出：“这个市场确实比较乱，客户一不小心就中了温柔一刀！”他认为，登记注册市场存在着一些问题，如某些工作人员缺少代理登记注册的素质和能力，这个行业没有归口的部门管理等，从而造成了不规范的现象，急需制定相应的行业规范和行业标准。
包云鹤分析，有些代办登记注册的机构，在收费上采用“低开高走”的手法，即利用一些客户图便宜的心理，一开始收取的代理费用并不高，而是在代理过程中逐渐加码，不断地向客户追加收取各种费用，最终使客户陷入“温柔陷阱”而不能自拔。
“创业者请这些机构代办登记注册，即使拿到了工商营业执照等证件，今后也可能留下‘后遗症’———如创业者没有注册资金，却可以由代理机构开出验资报告等问题，真是后患无穷埃”他指出，创业者还是应该选择操作规范的机构代理登记注册。
包云鹤表示：“委托书如果太简单，就有可能为以后收费‘低开高走’埋下伏笔。创业者要有自我保护意识，委托书的内容越详细越好。要写明主营业务、注册资金、服务项目、收费方式和具体费用等。”
对于已被“套”的创业者，他提出应以协商解决为主，实在解决不了，可以有2条应对之策以供参考：其一是想办法将注册地迁移到其他地方去，但操作上有一定难度；其二是干脆采劝壮士断腕”的方式，忍受一些经济损失，主动注销公司，再重新委托规范的机构代理登记注册。
总之，创业者在委托代理登记注册时，一要选择规范的方式进行操作，二要时刻注意保护自己的利益。
忠告：选择适合自己的创业方式
创业者在创业过程中被“套”的情况其实很普遍。针对目前社会上“创业热潮”中出现的一些问题，如创业成功率低，一些创业者屡屡受骗上当的现象，包云鹤认为，除了职能部门的管理问题和社会诚信体系缺失等原因外，创业者还要从自己身上去找原因。他指出：“要想成功创业的关键是选择好适合自己的创业方式。”他以开业指导专家的身份向创业者提出如下忠告：参加有效的创业培训创业型人才是国家的紧缺人才。绝大多数创业者都缺乏必要的创业知识和准备，参加有效的创业培训，以提升自己的创业素养是非常必要的，可以帮助创业者少走很多弯路。
学会写商业计划书通过学写商业计划书，可以明确什么是创业者和创业的条件，以及创业者需要承担的社会责任等。还可以避免创业过程中的盲目性，从而有步骤地推进自己的创业计划。
走规范的创业之路一些创业者之所以委托开发区代理登记注册，往往是看中了可以“免”去几十万注册资金，但没有考虑到今后可能会出现的“后遗症”。创业者的注册资金可以在亲戚朋友中募集，我们提倡走规范的创业之路。
充分利用优惠政策政府为鼓励自主创业，推出了很多优惠政策，如减免税费优惠、开业担保贷款优惠等。创业者如参加微小型开业项目，可以享受3年免税的优惠。
参考签一份规范的服务协议
包云鹤以自己多年的实际操作经验，总结出委托代理登记注册服务协议书中应该包括的一些基本内容，以供创业者参考：1、服务内容(受委托方设立：公司名称，主营业务，注册资金，注册地址)2、服务方收费、服务项目和收费方式(名称登记，开业登记，代码登记，印章，银行开户，税务登记，统计登记)3、委托方责任4.文件、资料使用何种文字，外文资料翻译费用4、变更服务内容的服务费用6.终止代理服务的处理方式7.确定协商原则流程个体工商户、私企登记注册受理部门：市工商局及各分局个体私营经济监督管理处(科)或工商所。
受理职责：受理个体工商户登记，受理私营独资企业、私营合伙企业、自然人设立的有限责任公司登记注册；对个体工商户进行年度验照、对私营企业进行年度检验。
受理程序：核名
受理审核－－核准(不予核准)－－制卡打照－－收费－－发照－－公告－－统计受理时限：核准独资、私营合伙企业和自然人设立的有限责任公司名称，自收到申请企业名称登记注册的全部材料之日起，10日内作出核准或驳回的决定；个体工商户登记，独资、私营合伙企业以及自然人设立的有限责任公司的登记注册，自受理之日起，30天内作出是否核准的决定。
(解放日报集团网)
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