十六大确立的全面建设小康社会的奋斗目标，鼓舞人心，催人奋进，为人们施展才华、建功立业提供了大好机遇。大力提倡创业精神，积极营造成事氛围，则是实现宏伟目标的重要保证。
搞建设、干事业、谋发展，离不开创业精神。历史经验证明，无论一个人还是一个民族或国家，不思进取，贪图安逸，都不可能发展和进步；惟有埋头苦干，艰苦创业，才能自立自强，兴旺发达。我国的改革开放和社会主义现代化建设，是一个前无古人的创业过程，尤其需要大力弘扬艰苦奋斗的创业精神。十一届三中全会以来，千千万万有理想抱负、有才华智慧的中华儿女，积极投身改革和发展的热潮，在广阔的舞台上大显身手，既实现了个人价值，又推动了社会发展。本世纪头20年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。发展是党执政兴国的第一要务，创业是民富国强的根本途径。对于一切立志于创业的人来说，应当百倍珍惜这一历史机遇，通过创业、立业、兴业，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴贡献力量。
搞建设、干事业、谋发展，离不开成事氛围。如果说创业精神是内因的话，那么成事氛围就是外因。唯物辩证法的原理告诉我们，内因、外因统一于事物发展变化的过程之中，内因是根据，外因是条件。无论对于个人的成功进步，还是对于党和国家的事业发展，创业精神与成事氛围都是相辅相成、缺一不可的。前者要求创业者抓住机遇、乘势而上、勇创新业，在创业中实现自我价值和社会价值；后者要求社会为创业者提供必要的条件，使创业精神受到尊重和鼓励。缺乏创业精神，谈不上干事、成事；没有成事氛围，创业精神就会被挫伤。正如十六大报告指出的，要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。
创业精神与成事氛围，紧密相连，但又不是同步发展的。应该说，近年来各地的创业环境有了很大改善，但也不同程度地存在一些不尽如人意的问题。为了实现全面建设小康社会的奋斗目标，充分调动广大干部群众的创业精神，营造良好的成事氛围就显得越来越重要。营造成事氛围，特别需要在三个方面着力：营造开明开放的人文环境。“海纳百川，有容乃大”。有了宽广眼界和宽阔胸襟，才会重视、欢迎、支持人们创业。这就需要解放思想，打破陈规，扫除障碍，树立“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的风尚，提倡“人人是创业的主体，人人是创业的环境”的观念，形成温馨和谐、公平一致、内外一律的环境，从而增强吸引力和凝聚力。
营造公平公正的政策环境。一个地方的政策环境，对创业者能不能干成事往往有着十分重要的作用。吸引和鼓励人们创业，必须强化服务意识，优化政策环境。这就需要清除不利于公平竞争的本位主义、地方保护主义，既要克服“外来和尚好念经”的成见，也要抛弃歧视和排斥外来人员的偏见，在人员流动、生活居注工商注册、投资融资等方面为各类创业者提供公平公正的机会和条件，使他们务工经商、兴科从文皆能各得其所、自由自便。
营造周到周全的服务环境。创业兴业，不可能一蹴而就，需要方方面面的协调配合，形成良好的服务环境。这就需要改变“脸难看、门难进、事难办”和雁过拔毛、竭泽而渔的劣习，努力改进工作作风，转变管理职能，简化办事程序，并提供信息、培训、生活等方面的指导帮助和便利服务，以解创业者的后顾之忧，使他们能够安居乐业、安心做事。
