本文摘要：
核心提示 nbsp营造良好人力资源环境，让“苏州磁潮更有吸引力，为苏州经济社会的可持续发展提供全方位的人才支撑，迫切摆在了苏州的面前。 nbsp苏州不缺劳动力，但各类人才都紧缺 nbsp而来自市劳动部门的最新统计显示，目前我市持有职业资格证书职称的各类技能人才约44.
核心提示
■加快制定和实施人力资源中长期培养规划，对全市外商投资企业人才需求量进行一次全面的调查，重点掌握三年内在人才数量、专业等方面的需求情况■加大人才引进力度，凡企业急需的技能人才，可优先办理调动手续，鼓励外地技能人才来苏就业，持有中级工以上职业资格证书人员可优先办理户口迁移手续■加紧构筑全市人才培养体系，使高职和中职在校生3－4年内翻一番，全市职校每年面向外地招生人数达到3000人以上，扩大“定单式”培训的工种和人数■加强对重点企业的人才保障，加快建立人才保障流动约束机制，降低流动率，减少流失率统计显示，我市专业技术人员每万人中不足600人，高技能人才与发达国家的差距是5比40。去年我市职业技术类学校毕业生总量仅有2万人，而需求量却达8万人。随着我市制造业的迅速发展，外商投资企业的大量进驻，各类人才紧缺的矛盾日益显现，正如市长杨卫泽最近所说：“新一轮吸引外资的竞争，突出表现在人力资源的竞争，人力资源的紧缺已成为制约全市利用外资向高层次发展的重要因素。”
营造良好人力资源环境，让“苏州磁潮更有吸引力，为苏州经济社会的可持续发展提供全方位的人才支撑，迫切摆在了苏州的面前。
来自外企的呼声―――
苏州不缺劳动力，但各类人才都紧缺
3月底，记者在市人才市场第三次碰到了高新区一家台企的人事主管。企业要招几位业务经理，可多次进场招聘，总是难尽如人意。他感叹，想找到合适的人才，实在不容易。在苏州市人事局，有这样一份沉甸甸的比较数据：目前，苏州专业技术人员（大专以上或中级职称以上）每万人中不足600人的比例，是日本东京市的十二分之一；全市受过高等教育的人数仅占总人口的5％，这个比例是上海市的一半；而研究生以上学历的高层次人才，仅占总人口的0.3％，也只是上海市的二分之一。
而来自市劳动部门的最新统计显示，目前我市持有职业资格证书职称的各类技能人才约44.65万人，其中，初级工占到55％，中级工占39％，而高级技工只有2.26万人，仅占5.3％，这与发达国家高级技工占40％的比例相去甚远。在技师和高级技师方面，更是凤毛麟角，其中技师只有3564人，高级技师仅有103人；而尤其不容乐观的是，这些高级技工大都年龄老化，面临梯队断裂、后继乏人的窘况。在去年底市政府召开的部分外商投资企业座谈会上，多位外企负责人谈到苏州的投资环境时表示：劳动力数量尚可，但熟练操作工缺乏，高素质人才包括高技能人才更是紧缺。
人才匮乏，让企业心急如焚，也在一定程度上导致了苏州人力资源流动的无序和混乱。记者从劳动力招聘专场中了解到，目前园区、高新区一些外资企业相互“挖人”现象非常严重，致使一些企业的生产受到影响。人才短缺，成了企业提高生产效率、扩大生产规模的“瓶颈”，与苏州作为全国第二大工业城市的地位难相适应，严重制约着苏州的经济快速发展。
五大紧缺的警示―――
引才要“信息优先”，育才要“订单培养”今年，苏州排出的人才最为紧缺的五大岗位是，集成电路设计、数控机床技师、高级酒店职业经理人、现代物流职业经理人、现代农业高级经营管理人才；人才最为紧缺五大专业是，电子信息、机电、城建、财经、材料。3月9日，苏州市人才工作领导小组发布了这一信息，并要求各地、各部门加快引进与培养。
优化投资环境，最关键的就是要提高服务质量，建立高效平台。市人事局、市劳动和社会保障局等有关负责人在接受采访时都表示，他们将从苏州实际出发，把优化人才环境作为改善投资环境的重要工作，以观念创新和机制创新，营造有利于人才集聚与成长的环境。针对五大类紧缺岗位和专业，市政府专门拨出专款进行再培训资助，岗位资格培训最高可资助3000元，学历学位培养最高可资助3万元。
目前，市人事部门正会同市劳动和社会保障局、市教育局等部门，对全市外商投资企业人才需求进行一次全面调查，将重点掌握三年内在人才数量、专业等方面的需求情况，争取尽快出台苏州人力资源中长期培养规划，满足企业对各种不同层次、不同类型人才的需要。为鼓励外地技能人才来苏就业，我市还决定，凡企业急需的技能人才，人事、劳动部门将优先为之办理调动手续，对持有中级工以上职业资格证书人员，优先办理户口迁移手续。与此同时，将选择一批质量高的院校作为苏州人才的来源基地，形成稳定的人才供应渠道。
另外，我市教育等部门将积极发展高等职业教育，做大做强一批中职学校，使高职和中职在校生在3至4年内翻一番。市教育部门、劳动部门将大力开展区域合作，充分利用我市职教资源和劳动就业的优势，采用“1＋2”、“2＋1”等合作办学的模式，不断扩大对苏北、安徽等地的招生，全市职业学校每年面向外地招生人数要达到3000人以上。学校将进一步推进职业教育与国际融合，不断提升我市职业教育的办学水平。劳动、教育部门合作，还将有针对性开展对本地下岗职工技能培训，不断扩大“定单式”培训的工种和人数。而人事、劳动、教育等部门将主动联手，加强对重点企业的人才保障。选择一批用人数量大的外商投资企业作为重点保障单位，积极帮助他们解决人才上的问题。对新开工的外商投资企业，提前做好人才保障服务工作。与此同时，将加快建立人才保障流动约束机制，加强对企业合理用人的指导，降低流动率，减少流失率。
四组数字解析―――
打造“人才磁潮，不能“短促突击”
市人事局副局长、市“紧缺人才开发工作办公室”主任方培华在接受采访时指出，解决人力资源瓶颈问题，关键是要“两条腿”走路，一条腿是培养，一条腿是引进。而一位市人才工作领导小组成员则向记者表示，“对人才的投入应是最大效益的投入”，而培养人才、引进人才，还要留得住人才；留得住人应包括方方面面的环境。今年，苏州将人才工作目标细化分解成了34个实施小项，分别落实到各部委办局的20个成员单位。这些分解的数字，清晰勾勒出了我市2004年人才战略的总体框架。
40000与20000。今年我市将实施高级人才增长计划，重点培养与吸纳高层次人才、创新人才、外向型人才和高级技能人才，今年全年力争实现新增各类人才4万名，其中本科学历以上人才2万名。
3000与30000。为推进高技能人才培训、创业培训和行为引导型教学三大国家级品牌整体联动，我市劳动部门今年将加快技工教育和创业孵化及职业培训基地建设，全年将培养高技能人才3000名，创业人才2000名，各类技工人才30000名，完成失业人员和失地农民等职业培训50000名。
5与50。市人事局、外经局表示，今年将继续做好博士后工作站的申报、管理服务工作，全年力争新建3－5个博士后工作站，继续引进一批博士进站工作。此外，将继续组织好外贸人才专场招聘会，引进外贸人才争取达到40―50人。
25与100。市委组织部、市科技局表示，将加快苏州研究生城和国际教育园建设，实行开放、联合的办学机制，全年争取新增产学研联合体25个，科技合作项目100项；做好苏州与江苏17所高校科技合作工作，组织企业发布技术难题信息，构建高校与企业合作平台。
今年市劳动部门计划从本省苏北农村地区输入劳动力11万人，其中对口的宿迁市为3万人；而总的预计外来务工人员将达20万人。为此，我市把“引进外来农民工”纳入我市城市建设和企业发展的总体规划，目前已着手对外来农民工集中的地方建立生活基地，进行集中管理，并加大与外地劳务合作交流的力度。此外，为完善人才信息资源统计方法，我市人事部门将选择1000家规模企业为样本，建立《重点企业人才调查与服务制度》，而负责及时提供各行各业人才供需信息的苏州市“紧缺人才开发办公室”也将在本月成立并运作。
（苏州日报）
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