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本章结构与第一章的结构相似。本章是在对战后50余年世界政治发展变化及其各个时期主要特点的概括和总结，把纵向的历史叙述和横向的理论分析结合起来。它分为三节。第一节主要讲授当代世界政治行为主体，要掌握国际组织和区域性组织的地位与作用。第二节从历史的角度把
本章结构与第一章的结构相似。本章是在对战后50余年世界政治发展变化及其各个时期主要特点的概括和总结，把纵向的历史叙述和横向的理论分析结合起来。它分为三节。第一节主要讲授当代世界政治行为主体，要掌握国际组织和区域性组织的地位与作用。第二节从历史的角度把握战后世界政治，应侧重掌握一些基本知识，包括战后政治格局演变的几个阶段中的一些重要知识、世界格局转换的原因和特点等。第三节从现实的角度分析当今世界政治发展的趋势与特点，应侧重于理解和把握一些重要的理论问题，包括如何认识世界多极化趋势进一步发展的问题，如何认识大国关系的深刻调整的问题，如何认识联合国在国际舞台上的地位和作用的问题，如何理解和把握霸权主义、强权政治是威胁世界和平与稳定的主要根源的问题，怎样认识经济因素对世界政治影响日益增大的问题等。
世界政治是世界经济的集中体现。任何一个国家都不能脱离国际社会而存在。掌握了本章就能更好地把握战后各大力量相互关系的发展以及各国对外政策等产生的原因及其调整变化，形成对战后世界一个总体的正确的基本认识。
过去的考试中曾多次涉及有关战后世界政治格局的演变的知识点，1999年曾就世界政治多极化的发展这一知识点出过材料题。2003年当代选做题第一题考了单极与多极的矛盾、世界政治格局的多极化趋势与多极化在曲折中发展等知识点。
为准备2005年的考试，本章的复习重点应在以下几个方面：大国关系的调整、联合国的地位与作用、国际形势的特征、威胁世界和平与稳定的主要根源、经济因素的作用、与恐怖主义相关的问题、霸权主义、强权政治有新的表现等。
复习本章时应把握住历史演进、时代发展的主要线索，即从两极格局转向多极格局。历史演进、时代发展的主要线索是世界政治格局的变化，而这种变化的核心和实质是世界多种政治力量的对比、分化和改组。因此，应该将重点放在格局的变化，即力量的对比、分化和改组上，避免将过多时间放在各种力量本身的发展上。同时，还应该重点把握当今世界政治的特点和问题，力求通过对当今世界政治的特点和问题的分析，使我们能对当今世界的政治有一个全面而概括的了解，对我国所处国际环境，特别是周边环境有一个清醒的认识。
与本章密切相关的，今年的国际热点问题应从以下几个方面来把握：八国首脑会议（西欧和美国关系的调整）、联合国的地位与作用（无论是在伊拉克战争问题还是在伊拉克战后重建问题上，联合国的地位与作用都受到了霸权主义的挑战）。
本章2005年大纲修订情况：
新增：没有。
删减：没有
新调整：主要世界经济组织和区域性经济组织的功能与特点改为联合国等国防组织的地位和作用。
习题部分
1.阅读材料，回答问题：
材料1
半个世纪之前，在世界反法西斯战争取得胜利之际，联合国应运而生。联合国作为世界上最有代表性、最具权威的主权国家间的国际组织，在维护世界和平、促进共同发展、建立公正合理的国际政治经济新秩序方面，具有不可替代的作用。展望新世纪，联合国肩负的任务更加艰巨。联合国的积极作用只能加强而不能削弱，联合国的权威必须维护而不能损害。
我们坚决维护联合国宪章的宗旨和原则，继续发挥联合国及其安理会在处理国际事务、维护世界和平方面的积极作用，确保全体会员国平等参与国际事务的权利。任何国家或国家集团在处理国际事务中，都不应对联合国采取需要时则利用之、不需要时则抛弃之的态度。
摘自中国国家主席江泽民在联合国会议上的讲话
材料2
联合国创始人之一、美国罗斯福曾于1945年旧金山制宪会议前夕说，即将成立的联合国将是一个永久性的和平机构，它应该从此宣告单方面行动、排他性联盟、势力范围、力量均衡以及尝试了若干世纪而从未成功过的所有其他权宜之计的结束。
不幸的是，在联合国问世半个多世纪以来，罗斯福所不愿看到的排他性联盟、势力范围乃至赤裸裸将联合国甩在一边的单方面行动屡有发生。在一个多样化的世界中，构筑单极世界格局的强权政治时常左右着包括联合国在内的国际事务的发展。世界几乎已把冷战时期遗留和冷战后发生的全部最棘手的问题都交给联合国，而其中的许多都是年深日久、屡治不愈的痼疾。
人类社会文明发展正迫不及待地要求各国领袖们运用自己的政治智慧对于以下问题做出回答：在即将到来的21世纪，人类应建立一个怎样的国际政治经济新秩序，这种国际新秩序的建立又需要一个怎样的联合国？
摘自《人民日报》文章《新千年的呼唤》
材料3
尽管理论家们竭力想证实圆圈是方的，但毫无疑问，北约的轰炸和英美联军攻打伊拉克进一步破坏了脆弱的国际法框架的残存部分。美国拒绝允许在北约声明中出现授权这个令人头疼的词，不愿将任何权威拱手让与《联合国宪章》和国际法；它允许使用认可这个词。在里根时代，美国开始公然与国际法和《联合国宪章》对抗。在克林顿执政期间，对世界秩序的违抗已经走向极端，甚至连鹰派政策分析家都感到忧虑。
摘自（英）《新政治家》周刊
请回答：
（1）结合材料1-3，阐述联合国的宗旨和原则并分析联合国作为世界政治行为主体的作用。
（2）结合材料1-3，说明影响联合国发挥作用的最主要因素是什么。
（3）材料1说：展望新世纪，联合国肩负的任务更艰巨，结合材料1-3予以分析。
2.阅读材料，回答问题：
材料1
最近两天来，美国和伊拉克之间的军事对峙局面，突然在世界主要大国之间衍生出公开的外交较量。在法国挑头之下，联合国安理会主要成员国纷纷表态，反对美国急于对伊拉克展开武力行动。法国外长德维尔潘甚至直截了当地说，作为常任理事国，巴黎将否决任何授权华盛顿动武的决议案。
在安理会五个常任理事国中，只有英国明确表示支持美国立即开战，俄罗斯和中国与法国的态度基本一致。在其他十个非常任理事国中，至今为止还没有一个国家公开表明支持美国立即动武。
《联合早报》2003年01月25日
材料2
联合国有责任尽一切努力和平解决伊拉克问题，对伊动武只能是最后选择，而且必须得到联合国安理会的授权。解除伊拉克武装不是某个国家的问题，而是整个国际社会的问题。动用武力如果不是出于自卫，而是为了解决对国际和平与稳定构成广泛威胁的问题，那么在这方面安理会授权的合法性是无可替代的。——联合国秘书长安南
《人民日报》2003年02月20日第十三版
材料3
1998年11月，美国不经安理会讨论，擅自对伊拉克动武，遭到国际社会大多数国家的谴责。1999年3月美国又绕开联合国领导北约国家对南斯拉夫联盟共和国动武。2003年3月20日，美国又绕过联合国发动了对伊拉克的战争。在伊拉克重建问题上，据美国《华盛顿邮报》和英国《卫报》报导，美国政府在4月初即开始秘密商讨由美国操控的伊拉克新政府组建的方式、职责和人员问题，战争已基本结束，美国的计划也基本成熟。4月10日，沃尔福威茨在美国参议院的讲话中披露了这一由三阶段组成的计划，即设立重建和人道援助署、临时政府和选举新政府。这一过程由美国一手操控，反映了美国在重建过程中排除前两种模式的政策取向，而美国在战场上超出预想的顺利又为美国主导模式清除了军事障碍。
《环球时报》2003年04月18日
材料4
在美英联军已控制伊拉克大部分地区之际，俄、法、德首脑4月11至12日在圣彼得堡聚首，共同讨论伊拉克战局和战后重建问题。三位领导人一致表示，俄、法、德三国在伊拉克问题上的立场没有改变，联合国应在伊拉克战后重建中发挥中心作用。法、德、俄三国一直反对美英对伊发动战争，主张联合国继续和加强对伊武器核查，并一再呼吁通过和平途径解决伊拉克问题。俄法两国还以在安理会行使否决权，迫使美英最终放弃寻求对伊动武合法性的企图。
新华社北京4月12日
材料5
俄罗斯总统普京今天在俄议会两院联席会议上发表国情咨文，总结三年来所做工作，全面阐述俄国内外方针政策。在谈到联合国的作用时，俄总统说，联合国是解决国际问题的全能机制，必须要保留，他指出，尽管联合国通过的决议不是所有国家都喜欢，但国际社会没有另外一个能替代联合国的组织，因此应该保留联合国。
《人民日报》2003年5月16日《俄罗斯总统普京发表国情咨文》
材料6
中国主张和平解决伊拉克问题，并为此做了大量工作。去年11月安理会审议对伊决议时，中国以安理会主席国的身份，在安理会成员之间做了大量斡旋工作，推动安理会以全票通过了第1441号决议。它要求伊拉克全力配合核查，否则将面临严重后果，但不含有自动授权动武的内容，旨在给和平提供机会。近半年来，中国政府领导人和有关部门负责人多次与美、俄、法、英相应人士通过电话、信件、面谈等就伊问题交换意见，寻求解决办法。中国外长在一个月内三次赴纽约出席安理会会议，以求化解危机。外交部和有关驻外使馆、常驻联合国及有关机构代表团在相关国家和国际组织内做了大量幕后工作。
《环球时报》2003年02月26日
请回答：
（1）根据材料1和2说明联合国安理会的作用？
（2）材料3说明了什么问题？
（3）根据材料4-6回答中国、俄罗斯、法国和德国等怎样看待联合国的地位和作用？在伊拉克战争问题上的立场是什么？
（4）根据材料1-6，用唯物辩证法的相关原理科学评价作为世界政治行为主体的联合国的作用？
3.阅读材料，回答问题：
材料1
美国的各项实力都处于支配地位，特别是军事实力，美国的军事预算相当于排在它后面大约12个国家的总和，而美国的经济实力也相当于位居它之后的3个国家的总和，自从罗马帝国的鼎盛时期以来，还没有哪个国家像美国这样鹤立鸡群。
新加坡《联合早报》2003年5月26日
材料2
美国通过发动在阿富汗的反对恐怖主义的战争，加强了其在中亚地区的战略利益，并对中俄两国形成了战略威胁；2003年3月20日绕过联合国，发动了对伊拉克的战争，加强了其在中东的战略利益，在单极强权政治的极度膨胀过程中，丛林法则幽灵的出现令整个世界再次失衡。而对于美国的种种行径，中、俄等国推动多极化的努力明显的受到了美国霸权主义的挑战。
《环球时报》2003年04月11日
材料3
……江泽民论述说，推动国际格局走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的利益，有利于世界和平与安全。这种多极化格局，不同于历史上大国争霸、瓜分势力范围的局面。各国应是独立自主的，各国的相互合作及各种形式的伙伴关系，不应针对第三方。大国对于维护世界和地区的和平负有重要责任，大国应该尊重小国，强国应该扶持弱国，富国应该帮助穷国。
江泽民在联合国千年首脑会议上的讲话
请回答：
（1）当今世界政治发展的趋势及其根本原因是什么？结合材料1和2，说明世界政治的格局是什么？
（2）你怎样看待材料1和2这种现象？
（3）结合材料3，中国在这一问题上的立场是什么？应该采取什么样的措施来推动这一趋势？
4.阅读材料，回答问题：
……总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，将是今后一个时期国际局势的基本态势。用唯物辩证法两点论与重点论的观点分析当前世界局势。
材料来源中国外交部2003年
5.阅读材料，回答问题：
材料1
2002年中美进行了密切的高层往来和战略对话，两国间的建设性关系取得了重要发展。布什总统2月访华，胡锦涛副主席和江泽民主席分别于4月和10月访美，双方就推动政治、经贸、安全和其他各个领域中的合作进一步达成一系列重要共识。布什政府在台湾问题上重申一个中国原则，明确表示反对台湾独立；同时把东突定为恐怖组织并截断其在美财源。两国在双向和互利基础上积极开展反恐合作，两国军方也恢复了接触与交流。
与此同时，中俄战略协作伙伴关系进一步深化。两国高层互访频繁，双边互利合作不断加强，双方在国际事务中的协作更有成效，《中俄睦邻友好合作条约》在两国得到积极落实。普京总统11月访华，两国领导人一致同意继承10年来两国关系发展的成功经验，将中俄关系不断推向前进。
在这一年，美俄关系调整和改善幅度之大引人注目。5月24日，美国总统布什与俄罗斯总统普京签署新的《美俄削减进攻性战略核力量条约》，并签署《美俄战略新关系宣言》，宣布两国彼此视为敌人或战略威胁的时代已经结束，两国已成为伙伴和朋友和全球反恐斗争中的盟友。紧接着，俄罗斯与北约签署《罗马宣言》，将双方19＋1的合作机制升格为20机制，标志着双方朝着建立互信平等合作关系迈出重要一步；俄罗斯与欧盟领导人举行莫斯科首脑会晤，确定了加强俄欧关系的发展方向。
新华社北京2003年1月2日
材料2
虽然俄罗斯在反导这个困扰俄美双方数十年的问题以及其它问题上做出了明显让步，但是美国仍然在12月中旬宣布开始部署强化独家核优势的国家导弹防御系统。欧美之间的深层次矛盾逐渐浮出水面，双方在一些重大国际问题上的分歧公开化。德、法两国公开反对美国对伊拉克动武。
材料3
据德国《明镜》周刊报道，德国和法国继续同美国唱反调，提出避免向伊拉克开战的新动议。
德国和法国提出的动议包括派遣数以千计的联合国和平军到伊拉克支援武器检查工作，并把武检员人数增加两倍。
在经济制裁方面，这项动议将严格管制外国输入伊拉克的物资，并与伊拉克的邻国合作，加强防堵伊拉克的石油走私出口。
2003年02月10日德国《明镜》周刊
材料4
4月15日，法国总统希拉克与美国总统布什通了电话，双方交谈了20分钟。这是两个多月以来法美领导人第一次进行电话联系。美国由于对法国的反战立场十分恼火，从2月7日起，布什就对希拉克不予理睬。这一次是应希拉克约请，布什才跟希拉克通话。据披露，希拉克讲了两个内容：一是向美国表达友好感情，说对战争这么快结束感到高兴，对萨达姆政权垮台感到满意，代表法国对美军伤亡人员表示哀悼；再是对布什说，法国有一个意愿，即以务实精神参与伊战后重建。这次通话从形式到内容都可看出，法国处境被动，有求于美，姿态很低。
《环球时报》2003年04月18日
请回答：
（1）材料中反映了大国关系的什么状况？大国合作的基础是什么？
（2）从材料2可以看出大国合作中面临的主要问题？
（3）从材料2和3可以得出什么结论？
（4）根据材料3和4归纳出大国关系的实质？
6.阅读材料，回答问题：
材料1
9·11恐怖袭击事件受到了各国人民的共同谴责。这一事件的发生再次表明，恐怖主义严重威胁着世界的和平与稳定，是国际社会的一大公害。中国政府和人民坚定不移地谴责和反对一切形式的恐怖主义。国际社会应加强对话与磋商，开展合作，共同打击国际恐怖活动。
摘自江泽民在德国外交政策协会的演讲：《共同创造一个和平繁荣的新世纪》
材料2
9·11事件以后，美国布什总统公开向全世界宣称，在这场反恐战争中，世界各国要么站在美国一边，成为国际反恐联盟的一员；要么站在恐怖分子一边，成为国际恐怖主义一分子，没有中间道路可走。在反恐高压下，美国取得了反恐斗争的主导权，它不仅得以放手在阿富汗大打出手，而且还使得世界第一次在‘美国拍了桌子之后，全都鸦雀无声’；第一次出现了无分敌国友国，也无分东西南北，不是帮美国反恐，就是噤如寒蝉不吭声，一切都是美国说了算，它说谁是恐怖主义，谁就是恐怖主义；它说谁不是恐怖主义，谁就不是……
在基本收拾了阿富汗塔利班和本？拉登的基地组织后，美国又将伊拉克、伊朗和朝鲜圈进邪恶轴心，并威胁要对这三国动手。但美国至今也没有令人信服的证据证明这三国与恐怖主义有瓜葛。
摘自《世界知识》2002年第9期文章
材料3
美国的反恐斗争，包括在格鲁吉亚境内的反恐斗争，只是一种投机手段。反恐斗争仅是让美国人进入欧亚大陆的一种借口。这也正是美国地缘政治理论的实质。早在第二次世界大战期间，美国海军少将马汉就提出了所谓蟒蛇套理论。在阿富汗以蟒蛇行动作代号不是偶然的。西方地缘政治家提出的世界霸权的公式是：谁拥有核心地带（意指原苏联地区），谁就拥有欧亚大陆；而拥有欧亚大陆，就掌握了世界命运。基辛格和布热津斯基都推崇过这一公式，美国现政府在自己的对外政策中实施的也正是这一公式。至于今天在俄罗斯周围部署美国军事基地图，换言之蟒蛇套，恰恰是美国地缘政治理论的体现。
美国在阿富汗、高加索和中亚的军事存在不仅对俄罗斯，而且对中国、伊朗和印度都是危险的。只要仔细读一下美国当局的纲领性文件，它的国家安全战略，就可以清楚地看到美国21世纪的行为准则。这就是控制关键的资源丰富地区、压制不同意见和操纵世界的全球变化。换言之，就是企图使世界按美国——北约的标准发展，形成以美国为首的世界秩序。
摘自俄罗斯《议会报》2002年4月5日文章在俄罗斯周围下‘蟒蛇套’
材料4
自9·11恐怖袭击事件发生以来，布什的白宫通过在阿富汗的军事行动和范围更广的反恐怖运动展示它组建国际联盟以达到其全球目标的决心。几位专家指出，令欧洲国家感到不安的是：上述联盟没有自动将欧洲国家包括在内……
欧美关系紧张的原因在于美国拒绝考虑德国和其他欧洲国家重视的一系列问题，其中包括有关全球气候变暖的《京都议定书》和生物化学武条约等问题。此外，欧美还在应该援助哪些发展中国家、美国对伊拉克的政策以及华盛顿对巴以冲突立场等问题上分歧重大。在如何鉴别恐怖主义及其资助者问题上，美国与欧洲盟国的分歧也越来越大。
摘自美国《华尔街日报》2002年5月21日文章：布什与欧洲的分歧日渐扩大
请回答：
（1）什么是非传统安全？阅读材料1，为什么恐怖主义成为国际一大公害，它产生的主要背景是什么？
（2）美国反对恐怖主义行动的真实战略目的是什么？
（3）中国在反恐问题上的基本立场与政策是什么？
7.阅读材料，回答问题：
材料1
自上世纪用年代以来，美国一直自以为十分强大，它要以自己的方式解决国际冲突，视联合国为障碍。因此，美国削弱了对联合国和其他国际组织的支持。它凭借英国、以色列和其他一些国家的支持，在一些问题上超越联合国采取行动，如科索沃问题。人们还记得，美日甚至没有与美洲国家组织商量就自行决定入侵巴拿马。许多国际协议，如《京都议定书》、《保护儿童权利公约》以及关于成立国际刑事法庭的《罗马条约》等，都没有美国的签字或认可。这些均证明了美国的单边主义倾向。
美国政府总是以为保障其国内和平的最好方式永远是使用武力，并在全世界各个地区维持必要的军队和武器装备，时刻准备着使用洲际导弹抵挡袭击。因此，美国对实施导弹防御计划的关心远远多于对诸如中东地区冲突的解决，或是对与全球范围内的饥饿与贫困作斗争的关心。
摘自墨西哥2001年9月17日《标志》文章《关于恐怖主义与21世纪的反思》
材料2
美国军队不仅拥有强大的武装力量，而且装备有诸如雷达难以捕捉到的隐形战斗机及无人驾驶侦察机等众多最先进的常规武器，是当今世界实力最为强大的军队。而且美国正在推进导弹防御系统、计算机化自动化的未来士兵以及网络攻击对抗防御系统等的研究开发，可以说美国希望建立的军事体制将使其他国家即便是在将来也难以望其项背。而众多反美势力根本没有能力以常规力量从正面挑战美军，所以他们一直只能采取恐怖主义行动即从多方的弱点攻击对方。双方军事组织的构成及战术运用上完全不同，这样的情况被称为非对称性战争，9？11事件的发生开始了这一战争的新时代。在非对称性战争中，美国最脆弱的地方将会遭到攻击，一些人（平民或军人）会死亡，民族自豪感会受到伤害，华盛顿和华尔街会成为攻击对象。
摘自2001年9月12日《日本经济新闻》文章：《21世纪的非对称性战争》
材料3
打击国际恐怖主义的斗争绝不仅仅是空中密集打击和特种部队的超级行动，即使准备把自己的国家变成战场这也不够。打击恐怖主义的斗争特别是打击世界范围的恐怖主义的斗争——这首先是一种政策。美国应当明白，机械地加强军事实力，恐吓其他世界（包括所谓无赖国家），这是死路一条。同时，华盛顿有一个简单有效的出路：作为平等的成员国回到国际社会的怀抱，寻找打击国际恐怖主义的共同办法，不管恐怖主义威胁来自哪里，但这意味着美国需要放弃单极世界战略。
摘自俄罗斯2001年9月18日《红星报》文章：《21世纪的第一场战争》
材料4
9·11事件从政治上来说，这并非一个国家袭击另一个国家，而是跨越领土的恐怖主义网络在行动。其次，这也是一个全球性的经济事件，因为这一事件以全球金融中心为目标……该恐怖事件是在南北经济关系受到严重损害的情况下发生的。今天人们发现，属于美国近10年来的经济自由化和令人难以相信的高增长并没有给那些最落后的国家带来好处。第三世界国家感到，在各种国际谈判中，它们要比那些发达国家做出更多的让步。它们不参与确定这些重要的国际会议的计划……。此外，发展中国家在知识产权这样的一些让步。知识保护主要是发达国家的知识保护，而发展中国家在同意知识保护的同时，甚至使自己最初的困难增多了。
摘自法国2001年9月20日《快报》文章：《南北问题重新显示出来》
材料5
2001年6月15日上海合作组织在上海成立，签署了《上海合作组织成立宣言》和《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》。江泽民主席指出，上海合作组织的成立，是当代国际关系中一次重要的外交实践。它首倡了以相互信任、裁军与合作安全为内涵的新安全观，丰富了由中俄两国始创的以伙伴而不结盟为核心的新型国家关系，提供了以大小国共同倡导、安全先行、互利协作为特征的新型区域合作模式。它所培育出来的互信、互利、平等、协商，尊重多样文明、谋求共同发展的上海精神不仅是五国处理相互关系的经验总结，而且对推动建立公正合理的国际政治经济新秩序也具有重要的现实意义。
摘自江泽民主席2001年6月15日《在上海合作组织元首会议上的讲话》
请回答：
（1）通过比较材料1、2和3，分析传统的建立军事联盟、加强军备建设与安全、和平的关系。
（2）结合材料4，从经济角度说明9？11事件的深层背景。
（3）比较材料3和5，指出维护世界和平与国际安全应遵循的途径。
8.阅读材料，回答问题：
以下材料选自布什对伊宣战讲话：
我亲爱的美国国民……
对于美国在中东武装力量每一员来说，世界和平以及被压迫人民的希望都寄托在你们身上……
在这场战争中，美国面临了一个无视战争规则和道德规范的敌人……
我希望美国及全世界能了解，盟军将尽一切可能避免伤及无辜百姓，在一个和加利福尼亚一样大的充满险恶地形的国家进行战争意味着战争的时间比预想的要长，困难要大。
……只有我们坚定不移的信念才能够帮助伊拉克建立一个团结的、稳定的、自由的国家。我们怀着对伊拉克以及他们伟大人民和宗教信仰的尊敬来到伊拉克。我们在伊拉克没有任何的企图，我们只是想摧毁一个威胁，使伊拉克人民恢复对国家的控制。
我们的国家自愿参与这场战争，我们的目的是明确的。美国及其盟国的人民不会让拥有大规模杀伤性武器的伊拉克当局的威胁继续存在下去。
……我亲爱的国民，我们国家和全世界面临的危险将被消除。我们将度过这个危险的时刻，继续我们和平的事业。我们将保卫我们的国家，我们将为其他国家带去和平。我们一定会赢。
《人民日报》2003年03月21日
请回答：
请综合运用当代的知识来评价布什的讲话并指出威胁世界和平与稳定的主要根源是什么？（可自由发挥）