扩招迅猛 难题多多 研究生教育改革亟须补课
“我国每年研究生扩招的比例达到25％～30％，目前研究生在校生的人数已相当于过去23年学位授予人数的总和。”国务院学位办主任杨卫院士说，“研究生教育规模快速扩充，而导师队伍建设却相对滞后，给研究生教育带来新的挑战。”
日前在武汉召开的“中国研究生院院长联席会2004年年会”上，来自全国57所高校研究生院的院长，就我国大学研究生院发展问题进行了研讨。
“研究生院是具有相对独立职能的研究生教学和行政管理机构，但现在却普遍存在着两个认识误区：一是认为‘研究生院仅仅是学校内部的一个处级行政机构’；二是认为‘研究生院的建设要加强，但其机构要精简’。这种简单地把研究生院等同于单一的行政机构或学术机构的做法，模糊了研究生院的地位和性质，容易产生随意性做法，不利于研究生教育的科学发展。”南京大学研究生院院长童星说。
童星强调，目前我国研究生院教育存在管理体制和运行机制创新不足、与研究生院承担的任务不相适应的问题。其他问题还有：培养的研究生平均水平与国际一流存在明显差距；国际一流学科数量不足；质量监督与评估体系尚不完善；研究生培养经费来源渠道狭窄等问题。
他说，采取得力措施，有针对性地加强重点建设，是解决问题的关键。特别是要进一步扩大研究生院办学自主权，鼓励教育教学改革创新；改革招生办法，吸引国内外优秀生源；扩大导师对考生的选拔权，多种方式选拔有个性特长的学生。
童星的发言得到了大多数与会院长的认同。
不少院长认为，要依靠政策法规，解决随意性的问题。一、教育部学位管理与研究生教育司应尽快将自身的工作范围，由学位管理扩大到整个研究生教育的管理领域；二、要坚持研究生院的设置必须由国家教育部审批，并在《高等教育法》中加以明确规定，以保证研究生院的先进性；三、进一步发挥中国研究生院院长联席会对研究生院建设的重要作用；四、较大幅度增加对研究生教育的投资。
针对研究生教育不间断的规模扩张，导师队伍建设相对滞后的问题，国务院学位办主任杨卫院士提出了三个指导原则：一是导师队伍建设应该领先于研究生规模的扩张；二是学生人均资源（经费、住宿、软件、硬件）应逐步上升；三是以导师、研究生质量与规模的上升拉动研究生院的建设。
有院长谈道，在美国，院校间师资流动快，各高校办学层次相对稳定；而我国却恰好相反，观念比较传统，院校间师资流动慢或者几乎不流动，大部分教师一辈子都在一个学校教书，办学层次和水平难以提升。因此，应该尽快打破研究生院教学领域的终身制，探索与形成有中国特色的研究生院制度。
此外，针对社会上部分单位或个人只认“学历”、不认“学位”的现象，与会的研究生院院长呼吁改“学历制”为“学位制”，加大对学位的认同。因为学位的价值认定水平远远超过学历的认定水平，学历仅仅证明了一个人学习的时间和过程，但学位却是对这个人所学知识达到一定水平的认可。
