开拓创新 服务终身教育体系

高等教育自学考试是我国高等教育的重要组成部分，是我国教育制度的创新，也是构建终身教育体系的重要组成部分，多年来成效卓著。今后自学考试如何适应我国整个高等教育的改革和发展，保持自身特色，开拓创新，为构建终身教育体系服务，就此记者走访了教育部高等教育自

　　高等教育自学考试是我国高等教育的重要组成部分，是我国教育制度的创新，也是构建终身教育体系的重要组成部分，多年来成效卓著。今后自学考试如何适应我国整个高等教育的改革和发展，保持自身特色，开拓创新，为构建终身教育体系服务，就此记者走访了教育部高等教育自学考试办公室主任赵亮宏。
　　问： 目前我国高等教育格局发生了很大变化，面对新的形势，自学考试下一步的总体工作思路和发展目标是怎样的？
　　答：自学考试要根据党的十六大提出的构建终身教育体系、建设全民学习的学习型社会的战略部署，积极配合我国高等教育的整体改革，发挥自身优势，坚持“积极发展、规范管理、开拓创新”原则，总结经验，努力在新的时期有新的突破并开创新的局面。
　　高等教育自学考试改革与发展的总体目标是：形成有特色的专业体系和课程体系，保持与其他各类高等教育形式的协调发展，满足社会经济发展对人才的需求，满足人们学习个性化、多样化的需求，促进人的全面发展，搭建全民学习、终身学习的平台，为建设学习型社会作出贡献。
　　要实现这个目标，我们必须加强制度创新和体制创新，以创新求发展；必须加强规范化管理，保证教育质量，以规范促发展；提高服务水平，完善服务体系，以服务保证发展。重点包括大力发展本科教育，继续推进面向农村，积极拓展非学历教育等。
　　问：为实现自学考试发展与改革的目标，具体有哪些工作要做？
　　答：根据总体目标，我们制定了12个方面的具体措施，包括：努力建设一支稳定的、高素质的自学考试工作队伍；健全、完善科学、规范的命题制度，科学制定标准，严格掌握标准；健全、完善严格、规范的考务考籍制度；健全、完善自学考试社会化学习服务体系；大力推进农村自考工作，包括农民进城务工所需的培训；适应社会需求，与各类高职高专相衔接，发展自学考试本科教育，着重发展专科起点独立本科段专业；与部门、行业合作，大力发展非学历证书考试，主动适应劳动准入制度和继续教育发展的需要；逐步建立具有自考特色的专业和课程体系；逐步实现与各类高等教育形式相沟通，优势互补，资源共享，在近几年与清华、浙大、北外网络教育的合作取得了很好的成效的基础上，继续探索与其他教育形式的合作与沟通，整合教育资源，共同协调发展；逐步实现高等教育自学考试信息化；逐步建立科学严格的自学考试评价体系；加强自学考试的理论研究，从构建终身教育体系的高度，审视和研究自学考试的地位与作用，制定相应的发展和改革方案，指导自考工作实践。
　　问：今年自学考试将如何实施和推进这些工作思路？
　　答：我们正准备召开第六届全国高等教育自学考试指导委员会第一次会议，研究自学考试如何更好地为构建学习型社会服务，如何进一步发挥其在继续教育、终身教育体系中的独特作用，明确今后自学考试工作方向和工作重心。
　　贯彻“全国农村教育工作会议”精神，继续推进自学考试向农村发展，是今年自考工作的一个重点，同时也是难点。今年我们将从开考专业、课程设置、学习媒体、助学手段、考试安排等方面统筹考虑。进行专题调研，总结经验，拓宽思路。强化农村社会助学体系建设，推广农村自学服务站的经验；实行学历教育与技能培训结合，开设符合农村需要的专业和证书；鼓励各地与政府有关部门配合，积极开展进城务工人员的培训，为农业和农村的发展、为农村人员向城镇转移服务。
　　今年我们还将更加注重依据法律法规加强制度建设，依法治考，为考生提供一个公平的竞争环境。进一步强化考风考纪管理，净化考场环境；完善考务考籍管理，实现管理手段的现代化；加强各种保密工作。此外，我们还将积极推动《高等教育自学考试暂行条例》的修订工作。《高等教育自学考试暂行条例》是1988年由国务院颂布的，为促进自学考试的发展发挥了重大作用，随着我国经济社会形势的变化，教育形势和自学考试都出现了许多新的变化，为进一步推动自学考试工作，为自学考试事业发展创造更加良好的法治环境，《条例》修改迫在眉睫。
　　大力发展非学历证书教育，自学考试将发挥二十年来与部门、行业合作的优势，合作开发符合经济、社会发展需要的非学历证书考试。目前已与劳动部、中国烹饪协会等合作开设了一些有影响的考试项目。我们鼓励各地自学考试部门与当地行政管理部门、行业合作开考证书项目；对于非学历教育中达到高等学历教育标准的课程，承认其成绩和学分，可以与学历教育相衔接。
　　进一步完善自学考试管理体系建设，推进综合改革。逐步完善各项评价指标，形成一套比较完整的评估制度。进行专业建设、命题管理、考务考籍管理、学习媒体建设与供应、非学历教育证书考试发展等方面的专项评价，以评价促规范，以评价促发展。加强对社会助学工作的管理和指导，制定社会助学工作意见；强化服务意识，提高服务水平，形成多层次、立体化的社会服务网络。逐步形成以课程管理为核心的专业和课程管理模式，更加强化应用性和实践技能的培养。（教育部高等教育自学考试办公室主任赵亮宏）