取消学历文凭考试 明年民办学校停招“文凭生”

据悉，根据国务院有关取消对实施高等教育学历文凭考试试点省份的资格审批的决定，以及取消省级对实施高等教育学历文凭考试试点学校的审批资格的有关决定，结合高等教育学历文凭考试(以下简称文凭考试)试点的实际情况，教育部近日发出通知，结束文凭考试试点工作，取消

    据悉，根据国务院有关取消对实施高等教育学历文凭考试试点省份的资格审批的决定，以及取消省级对实施高等教育学历文凭考试试点学校的审批资格的有关决定，结合高等教育学历文凭考试(以下简称文凭考试)试点的实际情况，教育部近日发出通知，结束文凭考试试点工作，取消文凭考试。

　　通知要求，教育部不再对文凭考试试点省份进行资格审批；已具有文凭考试试点资格的省级教育行政部门，一律不再对文凭考试试点机构进行资格审批，并要做好善后工作。为保证此项政策平稳过渡，已具有文凭考试试点资格的民办高等教育机构，2004年可继续适度招收文凭考试学生。自2005年起，所有进行文凭考试试点的民办教育机构，一律终止招收文凭考试学生。

　　教育部同时表示，原来进行文凭考试试点工作的民办高等教育机构，是我国高等教育资源的组成部分，要继续利用好这一资源。据了解，2004年秋季招生入学的及2004年前已经在学的文凭考试学生，仍然继续执行教育部《关于进一步做好高等教育学历文凭考试试点工作的意见》的规定。

　　此消息一出，很多人对此表示不解：取消了高等教育学历文凭考试，民办教育是否会因此发展停滞？

　　上海市教育科学研究院院长、著名教育学家胡瑞文认为，这项政策的出台有其合理性。“实际上，学历文凭考试是自学考试和正规学历教育间的一种过渡形式，它解决了高等教育资源不足的问题。现在，学历文凭考试已经完成自己的历史使命。”他说。他出示了一组数据。2003年普通高中应届毕业生和普通高校招生比是1∶0.8，从理论上说80%的学生有被高校录取的机会。如果加上中专生等生源，总的录取率达到65%。而在2004年，高等学院本专科生招生人数突破400万人。

　　高等教育资源越来越充足。在公办高校扩招的同时，越来越多的发展条件不错的民办学校变成拥有学历授予权的普通高等学校。北京教育科学研究院民办教育研究所所长王文源介绍，拥有学历授予权的民办高校，2001年还只有80来所，到现在，这一数字超过了200所。

　　在这200多所有学历授予权的民办学校中，部分学校正在实行“双轨制”：一方面能颁发国家承认的正式毕业证书，另一方面又在进行学历文凭考试。“有必要同时培养这两种学生吗？”有专家反问。

　　胡瑞文分析，近几年高校扩招，参加高等教育学历文凭考试的人数正在减少。而政府组织该考试的成本却不低。学历考试由三部分构成，国家自考办、省(市区)自考办和学校的命题各占三分之一。70%的考试是由省(市区)来组织的。而且，学历文凭考试涉及的专业数量相当大，因此，“这种考试的质量监控和保证都有一定的困难”。

　　在胡瑞文看来，《通知》是要促进民办高校的整合。“让那些好的有条件的民办学校成为正规学校。”对民办学校而言，没有了学历文凭考试这个“卖点”，大家都面临着一个抉择：是向更高的水平发展，上一个层次；还是与别的学校整合；或者是结束。