百年大计看教育 人大代表谈优先发展教育

    新华网河南频道3月17日讯  大河网-河南日报报道：教育是民族振兴的基石。没有全民教育的普及和提高，便没有国家现代化的未来。在今年的《政府工作报告》中，多次强调要“优先发展教育”、“加大教育事业投入”、“提高高等教育质量，优化学科专业结构”等论述，反映了广大教育工作者的心声，体现了人民群众的愿望。

    优先发展教育，把人口压力变为人力资源优势

    全国人大代表、省教育厅厅长蒋笃运认为，许多发达国家的成功经验表明，国家发展与强盛，关键在于人，在于国民受教育程度。我国人口众多，如果素质低，就成了沉重的负担；素质高，就是巨大的人力资源优势。优先发展教育，是把沉重的人口负担转化为巨大人力资源优势的根本途径，是加快推进社会主义现代化建设的必然选择。

    蒋笃运代表说，目前河南省已经全面普及了义务教育，农村义务教育实现了“人民教育人民办向人民教育政府办”的跨越，职业教育实现了由低谷徘徊向集团化快速发展的跨越，高等教育实现了由精英教育向大众教育的跨越。2007年，全省人均受教育年限达8.4年；义务教育阶段适龄人口入学率，小学为99.94%，初中为98.79%；高等教育毛入学率达到19.68%，高校博士学位点增加到107个。这一系列数据说明，我省的教育已经进入了一个新的发展阶段，呈现出鲜明的阶段性特点。即进入了从人力资源大省向人力资源强省转变的新阶段，进入了全面提高教育质量的新阶段。现在人民群众有学上的问题已经基本解决，上好学的问题成为突出矛盾；教育的数量和规模问题已经基本解决，质量和结构问题成为突出矛盾；国民教育体系已经基本形成，中国特色社会主义现代化教育体系还有待于进一步发展和完善。从义务教育来看，我省顺利通过了国家“两基”评估验收，但义务教育的巩固提高和均衡发展的任务极为艰巨；从职业教育来看，规模快速扩展的阶段已经基本过去，但提高技能型人才培养质量的要求日益迫切；从高等教育来看，尽管规模仍然有一定的发展空间，但从总体上看，提高质量尤其是提高拔尖创新人才的培养水平，将是今年工作的重点。

    蒋笃运代表建议：国家在经济社会规划中要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发所需要。要围绕全面提升教育质量实现新的跨越发展，努力满足人民群众接受良好教育的需求。

　　在中西部设立重点高校，实现高等教育均衡发展

    全国人大代表，郑州大学党委书记、教授、博士生导师郑永扣认为，高等教育的区域均衡发展是实现教育公平的题中应有之义。河南是全国第一人口大省，经济总量居全国第5位，是中华文明的发祥地之一。但是，由于历史的原因，目前河南省还没有一所教育部直属高校和“985工程”高校，国家“211工程”重点建设高校只有郑州大学一所，在高等教育整体发展特别是高水平大学建设方面，与高等教育发达的省、区、直辖市相比，还有相当大的差距，与周边省份相比也存在较大差距。譬如，与河南同处中部的湖南省，总人口6800多万,居全国第7位；经济总量居中部第3位、全国第13位，拥有两所“985工程”高校和一所军事系统的“985工程”高校。与河南毗邻的陕西省，总人口3700多万,居全国第17位；2007年经济总量居全国第21位，拥有3所“985工程”高校，5所教育部直属高校。其他同属中西部地区的省市，如四川、重庆、湖北、安徽、甘肃等，都有“985工程”重点建设高校。

    河南是高等学校的生源大省，每年有近百万高考生，有充足的高素质生源。河南人民迫切需要国家重点扶持河南省建设高水平大学，带动河南省全面提高高等教育质量,培养更多高素质人才,产出更多科技创新成果，更好地为河南省经济社会发展服务,推动河南省在促进中部崛起中走在前列。为此，郑永扣代表建议，国家在高水平大学和教育部直属高校区域布局中，应结合制定和实施中部崛起政策措施，加大倾斜支持力度，在河南省重点支持建设区域性的高水平大学。把郑州大学纳入国家“985工程”重点建设高校；把河南大学纳入国家“211工程”重点建设高校。

    职业教育应和高等教育比翼齐飞

    全国人大代表、鹤壁日报社总编辑姚菊泉认为，就国家的经济社会发展而言，现代化建设不仅需要一大批科学技术人才和经营管理人才，更需要数以千万计的高技能人才和高素质劳动者。要大力发展职业教育，使职业教育和高等教育比翼齐飞。

    姚菊泉代表说，当前我国职业技术教育中还存在着不少问题，比如社会偏见和歧视，课程设置与社会需要脱节，师资缺乏等等，这些对职业技术教育事业的发展极为不利。建议：一要加大宣传力度，宣传职业技术教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和对社会的贡献，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。二是政府要加大资金投入，提高职业技术教育的办学水准和办学质量。三是设置符合职业教育特点的课程，采取灵活的教学管理制度，以适应当前经济发展对不同层次、不同类型的人才需求。四是搞好教育资源整合，扩大办学规模、集中资金投入，做大做强职业教育。五是坚持职业教育特色，加强师资力量培训，鼓励企业技术人才到职教院校任教。姚菊泉代表还建议，政府应采取措施，鼓励和帮助更多的农村和城镇困难家庭学生进入职业技术院校，让他们学会一技之长，回报社会。