本文摘要：
村民正关注着黑板上各人的得票情况 10月底，杭州市萧山区北干街道荣星村通过“自荐海
村民正关注着黑板上各人的得票情况
10月底，杭州市萧山区北干街道荣星村通过“自荐海选”产生了新的村委会班子。至此，2005年杭州市新一轮的村级换届选举接近尾声。
作为基层民主选举的一种创新，杭州市今年在部分农村推广了“自荐海选”这一无候选人的直接选举办法。所谓“自荐海选”，就是选民先自荐成为候选人，而后通过竞选演讲向村民发表“施政纲领”，选民依据“施政纲领”再来投票产生村委会成员。“通过‘自荐海选’竞选村委会主任，就像施瓦辛格竞选加州州长一样。”杭州市余杭区市委副书记许明这样评价道。
如此一来，那些有志于村务管理的村民便有了施政演说的舞台。
一名“毛遂自荐”者的施政演说
我叫高全友，今年26岁，共青团员，大学本科学历。我本着重在参与，努力争取的竞选态度来竞选村委会主任的职务。……如果我竞选成功，对于以后的村务，我会向书记和其他干部学习他们工作中的经验，尽快地进入状态。我认为没有谁在新的岗位能一上任就很出色。我希望大家支持我，对于这次竞选，我以为我有如下几个有利条件：
人品正直。做一个干部，要会做人。一个干部无能，最多是件次品，而一个干部品德不好，那就是危险品，在为人方面，我想在座的各位心里有数，都是看在眼里的。我认为我自己还算公道正派，与人为善，作为一个土生土长的上文山（村）人，我一直以来重视与邻里乡亲和睦相处，互相帮助，从来没跟人红过脸，背地里搞过谁。
责任感强。如果我当选成功，我会尽力做好我的本职工作，全心、全力为大家办实事，把村里村民的利益放在第一位，要考虑到多为村民增加收入，考虑到怎么样维护好小区的建设。
不谋私利。我一直认为吃点亏即是福，别人不愿意做的事我去做，决不以权谋私，务必做到村里财务公开化、透明化，让群众参与到上文山（村）的发展中来，充分发扬民主，对村委会进行有效的监督。
关于以后村里的发展方向，我想主要考虑以下几点：
我将借助网络技术宣传上文山村的新面貌，吸引更多的客商投资，发展村集体经济。
我将考虑如何利用村里的良好居住环境与接近工业区的有利条件，大力做广告，利用广告效力来招商引租，增加村里的集体经济和村民的收入。
如何发展我们小区的建设，不仅是在环境上要保持和建设好，还要在精神文明建设上花大力气，推进我们农村的城市化进程，展现一个省级示范村的样子。
……
最后，我相信大家的眼睛是雪亮的，会用你们手中的一票投给你们信赖的人。
“自荐海选”拨动民主参与的心弦
发表上面这段施政演说的高全友，如今已担任了5个多月的杭州市余杭区上文山村的村委会主任。
杭州余杭区塘栖镇唐家埭村是一个普通的村庄，人口不足千人。图为小村庄正在举行村委选举，采用的是全国首创的“自荐海选”方式。
高全友至今大学毕业还不到1年零5个月。据高全友自己说，在竞选上村委会主任之前，自己唯一的管理经验是上中学时当过纪律检查大队长，上大学时当过组织委员。
讲起当村主任几个月来的经历，高全友说：“刚开始，在开会的时候不能控制大局，由于不熟悉以前的村务，基本上没有发言权。做事时不会考虑统筹兼顾性，只想局部问题，事情的复杂往往让只处理过学校事务的我陷入尴尬。当好一名村主任，还需要我继续好好地磨练。”
虽然如此，高全友还是感激“自荐海选”这种新型的选举模式给了自己民主参与的机会。
2005年，杭州开始在村委会换届选举中试验推行全新的“自荐海选”模式，只要具备村委会成员任职条件和有志于村务管理、自愿为村民服务的选民，都可报名参加村委会成员的竞选。
这一创举激发了高全友的民主参与热情。他说：“经过一个多月的反复考虑，我决定参与村主任的竞选。”于是，2005年5月20日，高全友站到了全村人面前，当着300多名父老的面大声宣布了自己的"施政纲领"，并最终博得了村民们的信赖。
竞选上村委会副主任的戴樱也才只有24岁，大专毕业。一直想一展才干的戴樱，感觉“自荐海选”给自己开拓了毛遂自荐的道路，他同样带着自己的施政演说接受了全村人的考验。
基层民主的大胆创新
来自杭州市民政局的权威统计表明，在2005年的村委会换届选举中，杭州市有628个村庄采用了“自荐海选”的方式。这种方式为“能人”搭建了一个公开竞选“村官”的平台，一大批思想好、作风正、有文化、有本领、愿意带领群众致富奔小康的村民，被选进了村委会班子，选举结果令人满意。制度的创新，使优秀人才脱颖而出。
杭州市民政局基层政权建设处的一位负责人告诉记者说，“自荐海选”改变了“海推直选”环节多、成本高的不足，弥补了“海选”无目标、得票散的缺陷。“它一方面拓宽了村民群众选好当家人的渠道，另一方面又为农村优秀人才发挥才干搭建了的平台。”
她说：“‘自荐海选’让以往基层选举中的被动当选变成了主动竞选，被选举人从‘选上了不愿当’到‘自己要当’是一次大的进步。同时，‘自荐海选’采用固定投票的方式，代替了以往的移动票箱，整个过程更加透明。”
曾到余杭对“自荐海选”进行现场观摩的国务院发展研究中心研究员黄道霞认为：“‘自荐海选’是大胆的创新，对全国的村级选举都有一定的借鉴意义，开创了中国村委会选举的新模式。”（完） （来源：新华网 2005年11月10日 记者：梁军、张道生）
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