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本文系新华社高管信息供新华网专稿，未经书面授权请勿转载。 新华网上海电（记者刘丹）2008年国家公务员考试报名工作日前结束。在目前炙手可热的国家公务员报名考试中，却有59个公务员职位无人报考。另一方面，2007年，全国普通高校毕业生数达到495万人，比2006年增加8
从各职位通过审查的报名人数来看，2008年国家公务员考试网上报名情况严重"冷热不均"。最热的一个公务员职位，通过审查的报名者高达几万人，冷门的公务员岗位的报名者却寥寥无几，与此同时仍有59个公务员职位无人报考。一方面是那些炙手可热的职权部门报考者挤破了头，另一方面，一些"清水衙门"人气较差，难以招到急需的高质量人才。热门职位一般都集中在税务、海关、人事、财政等部门；而气象、地震、矿业、测绘、水利等部门的报考人数相对较少。这些无人问津的职位，多分布在经济不够发达的偏僻地区，如广西百色、宁夏、内蒙古、新疆、西藏等地。例如，某省国家广电总局干部人事管理的职位计划招收2人，而报名人数从第一天起就直线上升，截至报名结束时，该岗位报考者达到了8095人，报考比例达到了1∶4047。而甘肃省地震局、省气象局却颇受冷落。
据有关负责人介绍，部分职位"遇冷"的原因在于专业性较强，工作又辛苦，升迁机会也不是很多，总体来说，职位的回报率较低。此外，也有些出现冷门的职位是因为报考者对这一职位了解不够。
其实，公务员报考的冷热不均现象已经存在多年，只是各种冷门现象，均被公务员报考的总体火爆所掩盖（2008年公务员报名首日，众多网友抱怨人事部网站无法登录，造成"网络大塞车"），并没有被引起广泛关注。对于公务员"报考热"，有专家认为，报考冷热不均的背后，折射出的是个人择业时所受到的利益驱动。一些职位报名火爆，不排除报名者是抱着获取"灰色收入"，享受公务员职位特权的心态，并且与一些大学生择业定位不清晰、盲目跟风有关。
－－大学生为何“有业不就”
随着每年大学毕业生人数剧增，"毕业即失业"日益成为大学生的心理负担。但为何一些偏远地区、或冷门岗位无人问津，放着好好的业不就呢？绝大多数冷门职位都在经济不够发达的偏僻地区，就很能说明问题。那里生活环境恶劣、工资待遇低、发展机会少。近年来，在谈及大学生就业困难时，教育主管部门与高校的领导，无不指责大学生"有业不就"，期望太高，太挑剔。一方面是就业难，一方面是"有业不就"，到底原因何在？
据一项调查显示，一个家庭培养一名大学生，长达十几年的教育投入需花费10万－20万元；有六成以上的大学生需要用25年或更长的时间才能还清父母的教育投入费用。在我国农村，为供养一名大学生而全家致贫的现象屡见不鲜。教育的高投入必然导致大学生就业期待偏高，试想倘若大学生毕业后每月1000元左右的薪水，养活自己都困难，又何以平衡教育支出？
其次，在当下高校的就业指导中，往往产生这样的矛盾与冲突，一方面，就业指导老师总是告诉学生要定位清晰，目标明确，可提高就业成功率，也可降低就业成本。而另一方面，学生们受社会劳动价值观念的影响，把择业范围集中在少数地区、行业和岗位，"面子就业"思想极重，加重了热门岗位的竞争，导致冷门越冷、热门越热。
此外，还有一种"有业不就"的情况属于大学生自身能力不足。由于大学生所学专业和社会需求的不一致，某些高校为扩大招生名额，不是依据社会需要，而是老师能讲什么课就开什么专业，造成了一些毕业生所学的知识与社会需求相脱离，加上大学专业课程内容的相对陈旧，存在与市场脱节的问题，导致了高校人才培养和实际岗位需求之间产生"隔膜"，一定程度上不利于大学生顺利就业。
－－如何改变大学生“有业不就”和“就业难”？
劳动和社会保障部信息中心透露，在近期所有求职人员中，失业人员所占比重为54．3％。其中，新成长失业青年占20．5％。而在新成长失业青年中，应届高校毕业生占40％。应届大学毕业生占新成长失业青年的比重增长了3．2个百分点。
高等教育研究专家、上海交通大学教授熊丙奇建议：政府应创造条件吸引毕业生到偏远地区某些岗位去工作，这是扩大有效就业需求的途径。当前实施的"市场导向，政府调控"的大学生就业双向选择，与其埋怨大学生就业期望太高，还不如关心职业本身的"内涵"，用岗位的待遇和职业发展前景去吸引大学生。比如，同样做教师的工作、同样做公务员的工作，没理由因为工作地点、工作岗位不同而得到的待遇不同，更不能越是大城市、越是环境好的单位、岗位，待遇越好。对于这些岗位，政府完全有能力通过宏观调控制订相关政策进行调整。例如：美国康奈尔大学的待遇要比其他一些大学高，而之所以学校开出高薪，是因为学校地理位置比较偏，生活不太方便。而哈佛大学采取的是低薪政策，这在美国高校中比较有名，哈佛实行低薪是因为有底气，她可以给任职教师带来其他诸多的荣誉，有哈佛的经历，到其他学校应聘很容易获得高薪机会。市场的规律就是如此。
真正帮助大学生准确定位自身。政府与学校应向学生提供更充分的就业信息，这包括这所学校往年毕业生的真实就业信息、社会有效需求信息等，并基于这些信息，给予大学生个性化职业发展指导。
高校专业设置和教学规划应紧贴市场需求，培养更多符合岗位需求的综合型人才。当然，解决大学生就业难并不是高校一家之事，不过，高校如果能在这方面积极探索，那么，大学生就业难的问题就可能会早一些得到解决。
