本文摘要：
发展教育有助于缩小收入差距 ———访中国改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁 薛小和：有专家认为，“十一五”期间，需要切实解决收入分配差距问题，若能成功地解决这个问题，我国就可以从城乡居民的收入增长和消费需求扩张中，获得经济增长的基本动力，同时为保
发展教育有助于缩小收入差距 ———访中国改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁
薛小和：有专家认为，“十一五”期间，需要切实解决收入分配差距问题，若能成功地解决这个问题，我国就可以从城乡居民的收入增长和消费需求扩张中，获得经济增长的基本动力，同时为保持社会稳定创造条件。国际国内经验都表明，发展教育有助于缩小收入差距，你们在这方面做过调查，结果如何？
王小鲁：2004年，我们曾对全国3000名进城农民工和来自农村的个体经营者的平均月收入进行了调查。结果显示，按照学历分类，小学未毕业的平均月收入769元，小学毕业的815元，初中毕业的960元，高中毕业的1268元，大专及以上的1554元。这个结果说明，提高受教育程度，是提高低收入者的就业能力和收入水平的一个有效途径。因此，加强中小学教育的普及，扩大职业教育，对缩小收入差距是非常重要的。
但更为深入的研究表明，我国教育适龄人口面临的受教育机会目前还是不均等的，高收入人群受教育的机会显著大于低收入人群，长此以往反而会扩大收入的不均等程度。
薛小和：听起来，这两个结论似乎是矛盾的，请具体解释一下。
王小鲁：以“九年义务教育”的普及为例，虽然目前小学和初中的入学率都达到98%以上，但每年仍有3%—8%的小学生辍学，初中辍学率则达8%—13%，其中农村辍学率明显高于城市。此外，高校扩招为更多应届高中毕业生提供了接受高等教育的机会，但初中升高中的升学率却远远落在后面，这说明教育资源在高等教育和中等教育之间的分配还是不平衡的。
这一点从教育经费的分配中也能看出来。2003年与1999年相比，国家对高校的财政性拨款增加了404亿元，增长85%；对普通中学的财政性拨款增加了525亿元，增长79%；对普通小学的财政性拨款增加了498亿元，增长65%。虽然都有大幅度增长，但增幅上还是有差距。
薛小和：党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议中有一个新的提法，叫做公共服务均等化原则。义务教育属于政府提供的公共服务，今后教育经费的提供也应贯彻这一原则。
王小鲁：是这样。我们应对农村和城市中的低收入群体采取补助性财政措施，使贫困家庭的孩子上得起学。与此同时，各级政府需要切实提高农村地区义务教育的经费保障水平。
教育方面另一个亟待解决的问题是，正确处理普通教育和职业教育的关系。目前许多普通中学基本上仍实行着以向高校输送生源为主要目标的应试教育，不大注重技能培训。以能不能进入大学作为个人成功与否的标志，考不上大学的青年进入劳动者大军，这对我国劳动者的技能、职业道德和心理素质具有负面影响。尽管高校持续扩招，现在每年未经过高等教育或未完成中等教育而直接进入劳动力市场的适龄青年仍然占相当数量，对他们来说，更迫切需要的是职业教育和技能培训，而且社会上也的确需要大量具有中等教育水平和职业技能的劳动者。
中专、职校等职业教育在整个教育体系中也居于从属地位，数量相当有限。2004年，全国普通中学的财政性教育经费近1200亿元，在校学生8000多万人；中等职业学校的财政性教育经费260亿元，在校学生1000多万人。而在教育经费中所占比重，后者是下降的。因此，我们对中等职业教育应当给予更多的重视。
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